{"id":1790,"date":"2011-12-02T19:53:39","date_gmt":"2011-12-02T18:53:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.elvalledeloscaidos.es\/portal\/?p=1790"},"modified":"2011-12-02T19:54:54","modified_gmt":"2011-12-02T18:54:54","slug":"al-ayuntamiento-de-san-lorenzo-de-el-escorial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elvalledeloscaidos.es\/portal\/?p=1790","title":{"rendered":"AL AYUNTAMIENTO DE SAN LORENZO DE EL ESCORIAL"},"content":{"rendered":"

Por su indudable inter\u00e9s, reproducimos aqu\u00ed el escrito que Alternativa Municipal Espa\u00f1ola ha hecho llegar, por conducto oficial al Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial.<\/strong><\/p>\n

<\/strong>\u00a0<\/p>\n

<\/strong>\u00a0<\/p>\n

AL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE\u00a0 <\/span><\/strong>SAN LORENZO DE EL ESCORIAL<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

DON CARLOS JAVIER ZARCO IB\u00c1\u00d1EZ,\u00a0 <\/strong>\u00a0con NIF N\u00fam. 00680446-Z, actuando en nombre y representaci\u00f3n del Grupo Municipal \u201cAlternativa Municipal Espa\u00f1ola\u201d <\/strong>\u00a0y designando como domicilio a efectos de notificaciones\u00a0 el propio Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial, Plaza\u00a0 de la Constituci\u00f3n s\/n, 28200, ante este Excmo. Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial comparezco y, como mejor proceda en Derecho, DIGO: <\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Que a la vista de que algunas de las propuestas y Recomendaciones que se contienen en el Informe\u00a0 de la \u201cComisi\u00f3n de Expertos para el futuro del Valle de los Ca\u00eddos\u201d<\/span>, hecho p\u00fablico el 29 de Noviembre pasado, inciden directamente en el ejercicio de competencias municipales pasando por encima dela Autonom\u00eda Local de este Excmo. Ayuntamiento,\u00a0 y ante la eventualidad de que pretendan y puedan\u00a0 llevarse a cabo, vengo a efectuar las siguientes,<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

MANIFESTACIONES<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Primera.-<\/span><\/strong> Que si bien es cierto\u00a0 que, de acuerdo con el art\u00edculo 40.3 de la Ley 6\/1997, de 14 de Abril, de Organizaci\u00f3n\u00a0 y Funcionamiento de la Administraci\u00f3n General del Estado,\u00a0 esta \u201cComisi\u00f3n de Expertos\u201d es un grupo o comisi\u00f3n\u00a0 de trabajo cuyos informes carecen legalmente de eficacia ad extra<\/em> de la propia organizaci\u00f3n administrativa,<\/span>\u00a0 lo es igualmente que nada impide y, de hecho,\u00a0la propia Comisi\u00f3n propone,\u00a0 que los resultados de sus trabajos puedan servir como fundamento de futuras actuaciones de \u00f3rganos administrativos, afectando en tal caso directa y gravemente facultades y potestades administrativas, particularmente en materia de urbanismo y de protecci\u00f3n del patrimonio cultural e hist\u00f3rico, sobre las que tiene competencias este Excmo. Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial.<\/p>\n

 <\/p>\n

Segunda.-<\/span><\/strong>\u00a0 Partiendo el Informe,\u00a0 equivocadamente, de que el\u00a0 Estado ejerce competencia exclusiva en todo el Valle, salvo la Bas\u00edlica,\u00a0 hace unas propuestas arquitect\u00f3nicas, como la\u00a0 construcci\u00f3n de un edificio a futuro Centro de Interpretaci\u00f3n; una \u201cpotente<\/em>\u201d intervenci\u00f3n en la explanada para\u00a0 inscribir los nombres de todos los all\u00ed enterrados y presos que construyeron el conjunto y establecimiento de\u00a0 un Memorial de las v\u00edctimas, respecto de las cuales propone el concurso p\u00fablico internacional y, a la vez,\u00a0 guarda ensordecedor silencio sobre las competencias urban\u00edsticas y de protecci\u00f3n del patrimonio que ostenta este Excmo. Ayuntamiento.<\/p>\n

 <\/p>\n

Tercera.- <\/span><\/strong>\u00a0\u00a0De acuerdo con el art\u00edculo 25.2. e) de la Ley 7\/1985, de 2 de Abril, de Bases de R\u00e9gimen Local,\u00a0 la protecci\u00f3n del patrimonio hist\u00f3rico art\u00edstico es una competencia que obligatoriamente y en todo caso habr\u00e1 de ejercer el Ayuntamiento.<\/p>\n

 <\/p>\n

Que dicho Patrimonio hist\u00f3rico art\u00edstico, lejos de limitarlo a aqu\u00e9llos bienes que, al amparo de legislaci\u00f3n estatal o auton\u00f3mica hayan sido catalogados como de Inter\u00e9s cultural o inventariados, ha de identificarse con monumentos o inmuebles con valor e inter\u00e9s hist\u00f3rico, art\u00edstico, arquitect\u00f3nico, t\u00e9cnico, etc; y\u00a0 el conjunto monumental del Valle de los Ca\u00eddos cuenta esos valores; los hist\u00f3ricos y art\u00edsticos son indudables, adem\u00e1s de un \u201cexcepcional valor arquitect\u00f3nico o significaci\u00f3n cultural\u201d<\/em><\/strong> que le han hecho merecedor de su inclusi\u00f3n en el Cat\u00e1logo Municipal de Bienes Protegidos, dot\u00e1ndole de un grado de protecci\u00f3n integral en cuya virtud \u201c\u00fanicamente se permitir\u00e1n\u00a0 las obras de rehabilitaci\u00f3n y mantenimiento, siendo necesario para el resto de obras la elaboraci\u00f3n de un Plan Especial\u201d<\/em><\/strong> (ficha I-40 del Cat\u00e1logo) y las obras propuestas no son de rehabilitaci\u00f3n como tampoco de mantenimiento.<\/p>\n

 <\/p>\n

De lo anterior se desprenden las siguientes conclusiones:<\/p>\n

 <\/p>\n

    \n
  1. Que el Valle de los Ca\u00eddos debe ser preservado y en el grado de protecci\u00f3n integral previsto, lo que impide la autorizaci\u00f3n y\/o legalizaci\u00f3n de cualquier obra que no sea de rehabilitaci\u00f3n o mantenimiento.<\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n

      \n
    1. Que, dado que el Valle de los Ca\u00eddos es propiedad privada de la Fundaci\u00f3n dela Santa Cruzdel Valle de los Ca\u00eddos y que , por tanto, no forma parte del Dominio P\u00fablico; de los bienes patrimoniales de las Administraciones P\u00fablicas ni del Patrimonio Nacional, tampoco hay fundamento para que el Estado pueda llevar a cabo las obras que se proponen, ni para arrogarse competencias urban\u00edsticas exclusivamente municipales.<\/li>\n<\/ol>\n

       <\/p>\n

        \n
      1. Que si la competencia es irrenunciable y habr\u00e1 de ejercerse por los \u00f3rganos administrativos que la tengan atribuida como propia ( art. 12 Ley 30\/1992, de 26 de Noviembre, de R\u00e9gimen\u00a0 Jur\u00eddico de las Administraciones y del Procedimiento Administrativo Com\u00fan), con mayor raz\u00f3n habr\u00e1 de sostenerse la irrenunciabilidad de \u00e9sta, dado el car\u00e1cter de obligatoria o inexcusable que le otorg\u00f3 el art. 25.2. e) de la LBRL.<\/li>\n<\/ol>\n

         <\/p>\n

        Por ello, y llegado el caso, este Excmo. Ayuntamiento no tendr\u00eda m\u00e1s opci\u00f3n que la de denegar la licencia urban\u00edstica que se solicitase o, si se acometiesen las obras proyectadas sin previa licencia, incoar el correspondiente procedimiento de disciplina urban\u00edstica, con el cese inmediato y definitivo del acto por tratarse de un edificio de valor hist\u00f3rico art\u00edstico incluido en Catalogo municipal de bienes protegidos, y que habr\u00eda de terminar con resoluci\u00f3n administrativa por la que se ordenase el derribo y restauraci\u00f3n del orden f\u00edsico y jur\u00eddico alterados, as\u00ed como, en su caso, la incoaci\u00f3n de procedimiento administrativo sancionador, dado que la actuaci\u00f3n en cuesti\u00f3n ser\u00eda constitutiva de la infracci\u00f3n muy grave tipificada en el art\u00edculo204.2 a) de la Ley 9\/2001, de Suelo de la CAM.<\/p>\n

         <\/p>\n

         <\/p>\n

        Cuarta.-<\/span><\/strong> Respecto de la competencia sobre cementerios<\/span> sorprende el doble mortal y medio que hace el Informe pretendiendo, por una parte, la aplicaci\u00f3n retroactiva de la Ley 49\/1978, de 3 de Noviembre, de enterramientos en cementerios municipales, a un cementerio que se termin\u00f3 de construir en 1959\u00a0 al amparo de la Ley de 10 de Diciembre de 1938, que encomendaba a la autoridad eclesi\u00e1stica jurisdicci\u00f3n sobre cementerios cat\u00f3licos – y \u00e9ste lo era y sigue si\u00e9ndolo- adem\u00e1s de quela citada\u00a0 Ley no\u00a0 atribuye car\u00e1cter religioso o civil a los cementerios, pues \u00fanicamente regula los enterramientos que se lleven a cabo en cementerios municipales a partir de su entrada en vigor. Y el cementerio del Valle de los Ca\u00eddos tampoco es municipal, salvo que se pretenda tal car\u00e1cter por hallarse en este T\u00e9rmino Municipal, lo que nos llevar\u00eda a resultados y conclusiones absurdas. Con estos artificios pretende\u00a0 la Comisi\u00f3n \u201cfundar\u201d su afirmaci\u00f3n de que la competencia municipal sobre cementerios puede ceder ante una competencia estatal (\u00a1!)<\/p>\n

         <\/p>\n

        La Comisi\u00f3n, prima facie,<\/em> parece haber tomado partido por el mal menor y ha debido entender que ese ardid le permitir\u00eda atraer para s\u00ed una competencia local, y decimos que mal menor porque la otra opci\u00f3n ser\u00eda reconocer que se trata de un cementerio cat\u00f3lico, en cuyo caso no podr\u00eda arrogarse dicha competencia, pues\u00a0 se lo impedir\u00eda la aconfesionalidad del Estado Espa\u00f1ol, el Derecho Internacional yla propia Constituci\u00f3n.<\/p>\n

         <\/p>\n

        Para concluir con esta consideraci\u00f3n y justificar la falta de competencia del Estado sobre cementerios<\/span><\/strong>, hemos de recordar que\u00a0 la Constituci\u00f3n ( art. 148.1. 21) autoriz\u00f3\u00a0 a las Comunidades Aut\u00f3nomas a asumir competencias en materia de sanidad e higiene y la CAM la asumi\u00f3 como propia ( art. 27.6 Estatuto de Autonom\u00eda)\u00a0 y que el Estado espa\u00f1ol, mediante Real Decreto 1359\/84, de 20 de Junio, transfiri\u00f3 a la Comunidad de Madrid las competencias y servicios\u00a0 regulados en el Decreto 2263\/74, por el que se aprob\u00f3 el Reglamento de polic\u00eda sanitaria mortuoria, lo que unido a la competencia secularmente municipal ( art. 25.2.j LBRL) sobre el particular conduce a la \u00fanica e inequ\u00edvoca conclusi\u00f3n de incompetencia absoluta del Estado, ratione materiae<\/em>, sobre cementerios y polic\u00eda sanitaria mortuoria y, con mayor raz\u00f3n, sobre cementerios cat\u00f3licos bajo jurisdicci\u00f3n y autoridad eclesi\u00e1sticas.<\/p>\n

         <\/p>\n

         <\/p>\n

        Quinta.-<\/span><\/strong> No quiera verse en este escrito m\u00e1s que el \u00e1nimo de llamar la atenci\u00f3n de este Excmo. Ayuntamiento sobre c\u00f3mo las actuaciones que propone el Informe elaborado por la Comisi\u00f3n de Expertos sobre el Futuro del Valle de los Ca\u00eddos pueden afectar al ejercicio de competencias exclusivamente municipales y al \u00e1mbito de la autonom\u00eda local reconocida en su favor por el art\u00edculo 137 y ss de la Constituci\u00f3n,\u00a0 lo cual no obsta para que, llegado el caso y momento, podamos en nombre de este Grupo Municipal o a t\u00edtulo particular, en ejercicio de la acci\u00f3n p\u00fablica reconocida legalmente en estos \u00e1mbitos, ejercer cuantas acciones estimemos conveniente en defensa, sobre todo, del Patrimonio Hist\u00f3rico Art\u00edstico de este Municipio.<\/p>\n

         <\/p>\n

         <\/p>\n

        En virtud de lo expuesto,<\/p>\n

         <\/p>\n

         <\/p>\n

        SOLICITO DE ESTE EXCMO. AYUNTAMIENTO DE SAN LORENZO DE EL ESCORIAL <\/strong>que, <\/strong>teniendo por presentado este escrito, se sirva admitirlo, y tenga por efectuadas las manifestaciones que contiene, debi\u00e9ndose actuar activamente en defensa de la autonom\u00eda local que compete a este Excmo. Ayuntamiento y a los ciudadanos del pueblo del San Lorenzo de El Escorial.<\/p>\n

         <\/p>\n

        Por ser justicia que, respetuosamente, solicito en San Lorenzo de El Escorial, a dos de diciembre de 2.011<\/p>\n

         <\/p>\n

        ALTERNATIVA MUNICIPAL ESPA\u00d1OLA<\/p>\n

         <\/p>\n

         <\/p>\n

        Fdo.: Carlos Zarco<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        Por su indudable inter\u00e9s, reproducimos aqu\u00ed el escrito que Alternativa Municipal Espa\u00f1ola ha hecho llegar, por conducto oficial al Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial. \u00a0 \u00a0 AL EXCMO. 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